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時評:國務院出臺九條措施支持小微型企業發展

來源:轉載自互聯網        發布:2014年01月17日
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12日,溫家寶主持召開國務院常務會議,研究制定支持小微型企業發展的金融和財稅政策措施。會議從加強信貸支持、拓寬融資渠道、完善金融監管和規范民間借貸等方面出臺了六條金融措施,以改善小微型企業面臨的融資難問題;從加大財稅扶持和擴大扶持資金規模等方面,以減輕小微型企業的稅收負擔。

【點評】

當前,受歐債危機問題拖累外需萎靡,從緊調控政策下內需不振,季節調整后的9月PMI值繼續環比下降,經濟增速放緩跡象明顯。

近期溫州中小企業老板跑路和民間借貸高利貸化問題正是經濟增速放緩的表現,相關扶持政策的出臺表明決策層已開始關注偏緊政策的增長和就業風險,這也符合我們的預期。我們認為,九條政策措施中,金融措施的實際效果較小,而財稅措施或將發揮更大的作用。金融措施方面。相關政策從監管和渠道等多方面為小微型企業融資問題提出了解決方案,但其實際效果或不佳,這是因為小微型企業融資難問題本質上來自信息不對稱條件下金融機構的風險收益衡量。此外,當前經濟增速放緩,金融機構向小微型企業貸款意愿趨弱,這是市場理性選擇的結果,從行政上強制金融機構放貸效果有限,并將增加金融系統的風險。我們認為,小微型企業融資難問題是市場失靈的表現,其解決有賴于長期有效的制度安排。財稅措施方面。相關財稅政策的出發點是減輕小微型企業的稅費負擔,其重要的優點在于可行性強且效果直接,或將在避免小微型企業倒閉潮方面起到更大的作用。經濟放緩情況下的資金緊缺是由企業產品滯銷造成的,此時減輕稅費負擔對企業的救助要好于融入更多的資金,這是因為在缺少需求支撐的條件下,更多的資金融入只能帶來進一步的資金緊缺。不過,在當前的內外經濟形勢下,相關金融政策在提振小微型企業的經濟信心方面具有積極的作用。


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